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广西监管局

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财政部广西监管局:“四方面”强化使命担当 
推动监管闭环管理落实到位

   广西监管局依托就地优势,从坚持深入学习、完善职责分工、健全守法意识、夯实监管成果等四个方面发力,扎实推进财会监督,夯实中央转移支付资金监管基础,加强监督业务闭环管理,不断提升中央转移支付资金管理使用质效,更好服务财政中心工作。

  一、坚持深入学习,强化业务闭环管理认识。加强监督业务闭环管理,是贯彻党中央、国务院重大决策部署,更好服务财政中心工作,推进监管局职能转型的必然要求。在中央转移支付监管业务中,一方面及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央经济工作决策部署,面对监管呈现的新特征、新变化,高站位审视监管工作要求,保持本领恐慌的危机感和紧迫感,切实将党的二十大报告学习成果与中央转移支付监管工作相结合,不断提升监管能力和监管水平。另一方面深刻认识和领会“要进一步压实监督业务闭环管理的各方面责任,打通规范工作布置、加强统筹协调、扎实推进工作、成果应用反馈、强化激励保障等五个环节”要求,坚持找准工作的切入点、结合点、突破点,聚焦中央转移支付资金扎实开展监管工作,推动广西加强中央转移支付资金使用管理,助力中央各项决策部署落地见效。 

  二、完善职责分工,夯实业务管理闭环机制。深入贯彻党的二十大精神,坚持以完善监督职责分工为出发点,推动落实财会监督工作机制,夯实中央转移支付资金监管职责。一是切实履行财会监督主责。从财政资金管理使用中产生的会计资料入手,分析中央转移支付预算分配、预算执行承载的数据信息,做好财政资金“看门人”,保障党中央重大决策部署贯彻落实。二是推动主管部门加强财会监督。以切实履行财政、财务、会计监督职责为着力点,推动构建与业务主管部门的协同配合机制,与行业主管部门共享监管成果,加强会计信息横向、纵向对比分析,研究影响中央转移支付资金使用效率和效益的关键要点,充分利用省级部门的督导力量,推动各级各部门增强提升预算管理的内生动力,从源头上防范用款单位有目的套取财政资金,共建严肃财经纪律、维护财经秩序的监管环境。三是强调“全局一盘棋”,不断提高处室监管信息共享度。通过各处室共享财政收支数据信息、共同进行重点案例分析、共同撰写专题材料等形式,加强内部沟通协调,构建智库资源,形成更为紧密、更有效率的协同作战机制。 

  三、健全守法意识,推动监管业务落实闭环管理。落实全面依法治国要求,加强对公权力运行的制约和监督。在推进中央转移支付资金监管中,立足监管工作实际和推进监管局职能转型、实施高质量发展要求,一方面坚持从贯彻内部控制制度着手推动加强内部管理。推动各级各部门强化内部控制,注重财政、财务、会计统筹监督,督导用款单位重视会计资料整理、主管部门重视审核审批资料收集、财政部门重视资金拨付凭证归集,督促各级各部门严格履行初审、复核等会计管理流程,强化不相容岗位分离,遵守印鉴管理要求,确保中央转移支付资金审核审批原始凭证保管齐全、拨付依据充分、拨付行为规范,有效纠治“四风”、预防腐败和不正之风。另一方面促进日常监管与专项核查渠道共通。安排专人收集整理各类监管档案,梳理问题一览表,根据日常监管掌握情况,在开展专项审核工作时选取重点地区重点项目开展现场核查。将发现的某个地区某个单位的违规违纪问题,通过带着问题线索推进专项核查,在各级各部门扩大成果利用,推动各级各部门重视财会管理,健全财会监督工作体系,严格遵守国库集中支付制度要求,及时记录资金下达使用情况,政府会计核算规范到位,注重不定期抽查、对账,对中央转移支付资金分配、使用、绩效管理形成的会计信息实行闭环监督,确保中央转移支付资金收、支、结余会计信息准确无误。 

  四、夯实监管成果,提升监督业务闭环管理质量。畅通财会监督信息渠道,把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作的首要任务。一是强化政策宣贯。全面宣传新时代财会监督意义,使中央转移支付资金管理使用部门提高思想认识,自觉从财政、财务、会计等方面,落实监督要求,规范财会管理。二是严肃财经秩序。加强风险分类防控,严肃查处在管理使用中央转移支付资金中,吃拿卡要、随意安排项目、核拨资金程序不规范、不及时发放农民工工资等扰乱财经纪律和市场经济秩序的行为,及时向财政部反馈在中央转移支付资金监管中发现的挤占、挪用、套取、虚列支出等违规问题,全面落实财会监督重大事项报告机制。三是多措并举推动问题整改落实。在财会监督过程中,以发现问题为“抓手”,以整改纠偏为“目的”,着力从中央转移支付预算执行入手,识别财会领域重大风险。深入分析财会信息归集、处理、提供方面存在的问题,通过送达监管关注函、通报、管理建议及约谈等方式,督促各级各部门按国库管理要求规范中央转移支付资金拨付流程,重视中央转移支付资金使用合规性和及时性管理,加强中央转移支付资金支持建设项目形成资产管理,形成“问题反馈、整改落实、改进提升”良性循环,不断提升中央转移支付资金管理质效。四是逐步探索信息化建设路径以提升工作效率。以大数据综合分析为方向,强化与各层级各部门的协同合作,探索数据收集、整理、分析、预警、处置等全流程大数据闭环管理监督手段,全面提升监管业务质效。 

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发布日期:2023年06月25日