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广西专员办:以转型工作新要求 扎实做好东盟直航包机补助政策评估工作

 

    根据财政部要求,近日,我办对广西东盟博览会直航包机亏损补助政策进行评估。我办把这次评估工作作为适应专员办转型,积极探索财政政策评价方法的契机,认真学习,积极探索,为今后承担财政部交办的类似任务积累经验。
    一、提前介入,了解详情。接到财政部下达的评估要求后,我办积极与自治区财政厅联系,了解东盟博览会直航包机亏损补助资金的申请程序和分配方法,建立专员办、财政部门和资金管理使用单位的交流平台,通过电话、QQ、座谈等多种方式,提前了解资金管理模式、包机开展方式,洽谈核查相关事宜。
    二、找准难点,把握重点。为切实做好评估工作,我办认真研究财政部的评估要求,结合资料获取难易程度,落实评估难点和重点,确立具体评估方案。针对较难评估的政策必要性,建立10年之间直航包机与市场化直飞航线对比表,从班次、起降时间、航程时长、上座率等方面进行比较,判断市场化直飞航线是否能满足参加东盟博览会人员的乘机需求。针对重点关注的亏损因素评价,倒查10年之间有哪些航空公司参与提供包机服务,了解航空公司提供包机服务涉及哪些费用,广西东盟博览事务局是否具备压价优势。逐年梳理包机费用和票款收入,在判断财务核算记录的包机费用是否真实准确、票款收入是否完整的基础上,建立费用、收入和亏损变动趋势图表,研究各年度数据增减变化情况,分析亏损形成原因。
    三、注重政策,强调总结。开展东盟博览会直航包机亏损补助评估,是专员办转型后财政部交办的新业务。与专项监督检查业务不同,开展财政补助评估,不仅需要核实申报单位上报的收入、支出、亏损情况是否属实,更重要的是研究设立财政补助政策的背景,深入分析市场经济发展的新形势、新状况,积极思考提出进一步完善财政政策的建议,促进提高财政资金使用绩效。我办将通过此次开展东盟直航包机亏损补助评估,努力做到边工作边思考,边工作边总结,积极探索开展评估工作的方式方法,形成注重多渠道收集整理信息、注重深入分析市场发展变化状况、注重综合对比各年度基础数据的“三注重”基本思路,为顺利完成评估工作打下坚实基础。


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